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国家级旅游业改革创新先行区建设成为沈阳旅游经济转型发展新引擎
发表时间:2018年03月19日 08:51  来源:旅行家论坛  贴主:ali  关注度:
正文字号:[ ]      我来说两句
楼主    ali    2018年03月19日 08:51
来源:中国旅游报
  一年春作首,万事竞争先。伴随着春天的脚步,沈阳这座迸发着活力的历史文化名城和共和国装备制造业基地在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,正以改革创新、奋勇争先的魄力和只争朝夕、奋力拼搏的精神,书写着实现沈阳新一轮振兴发展的新篇章。旅游业无疑是沈阳市实现振兴发展最具潜力和最具活力的产业之一,也是社会经济发展和投资消费的新亮点。但是作为辽宁省会城市、东北区域中心城市的沈阳市,旅游业的潜能远远没有激发出来,一些制约产业发展的问题还没有破解、短板还没有补足,旅游消费的巨大潜能也没有被释放出来,旅游业发展与满足人民群众的休闲需求还有差距,距离实现高质量发展还有很长的路要走,发展呼唤改革....
  2017年,沈阳市成为第二批国家级旅游业改革创新先行区城市,为自身赢得了改革创新先行先试的重大机遇,拉开了改革的大幕,吹响了沈阳市旅游业创新改革的冲锋号、打响了发令枪、立下了军令状。先行区建设启动以来,沈阳市政府以发展全域旅游为目标,以问题和目标为导向,坚持以改革引领和促进产业发展的原则,加强顶层设计,精心制定方案,压实责任,挂图作战,扎实推进8大类34项任务,取得了初步成果。2017年底,全年接待国内外旅游者7234.4万人次,实现旅游总收入660亿元,分别比2016年增长13.0%和13.1%。今年一季度,沈阳冰雪节期间,接待客流量2832万人次,同比增长 82.1 %,旅游活动收入73.2亿元人民币,同比增长204.87%,迎来了旅游业发展的“开门红”。
  站在新起点,翘首新希望,沈阳市社会各界共掬热忱、共洒汗水,大胆实践、攻坚克难,一定会谱写出旅游业发展更加美好的明天,奋力开创沈阳经济社会发展新局面。

  构建科学管理机制 高站位谋篇布局
  沈阳市委、市政府高度重视旅游业发展,充分认识到建设国家级旅游业改革创新先行区是实现沈阳市旅游业跨越发展的动力源,是推动城市社会经济转型发展的新引擎,是实现城市国际化和高品质发展的助推剂,明确把旅游业作为社会经济发展的战略性支柱产业来培育,下决心举全社会之力推动旅游业发展。为设计好改革任务,沈阳市旅游委专门从市本级旅游发展资金中拨出83万专款,通过竞标方式聘请了21个专家课题组,深入研究我市旅游业发展的优势、问题和短板,研究先行区的改革方向,共同制定先行区行动方案。围绕制定先行区方案,辽宁省委常委、沈阳市委书记易炼红亲自调研旅游业发展,提出全市要形成大共识、实施大整合、打造大品牌、优化大环境、好好大营销,全面设计好改革创新任务,做到任务明确,工作有抓手。沈阳市市长姜有为三次对先行区方案提出修改意见,明确提出要增加改革任务、聚焦发展、推动转型升级三大目标设计改革方案,要明确任务、压缩时限、强化考核。与此同时,沈阳市加大对全市行政资源、社会资源的整合,高站位谋篇布局,坚持将一把手亲自抓和各部门协同抓相结合,完善机制和建立制度相结合,明确责任和强化考核相结合,全面构建综合产业综合抓的大旅游统筹管理格局。在组织领导上,重新组建了由市政府主要领导担任组长的沈阳市旅游产业发展领导小组,领导小组成员单位由原来的20个扩大到46个;在协同机制上,在市旅游产业发展领导小组框架下,建立了资源规划、项目管理、产业融合、统计分析、市场治理、宣传营销、公共服务、安全管理、文明旅游等多个功能,明确了工作职能。解决了资源交叉、各自为战的问题,促进了统筹协同、分工协作;在考核监督上,将先行区建设工作纳入全市绩效考核当中,将先行区任务纳入市政府挂图作战的监督范围;在制度建设上,制定了主要领导、分管领导定期调度制度。建立了领导小组成员单位工作联络机制,搭建了联络平台,明确了成员单位半月报告制度,从而形成了自上而下的统筹管理体系。科学的制度设计,进一步强化了对先行区建设工作的领导,沈阳市推动旅游业改革创新的内生动力进一步增强。

  强化政策引领作用 激发产业发展活力
  先行区建设是涉及广泛的重要改革,重点是体制机制创新和制度创新,政策引导十分重要,也是激发产业发展活力的重要法宝。在先行区建设过程中,沈阳市政府围绕强弱项、补短板、增活力、促改革、促发展、促转型、提质量等方面,实施了离境退税政策,实施了旅游用地改革,出台了差别化用地、乡村旅游、旅游装备制造业、旅游文化创意产业、旅游产品品牌建设、旅游住宿业发展、旅游新业态发展、优化景区门票价格等一系列政策性文件,同时,动员专家和相关部门合力攻坚,研究落实,形成了相对完善的政策支撑体系。
  针对景区经营机制不活、临时活动审批时间长、景区经营内容不丰富、门票依赖严重等问题,沈阳市政府专门制定出台了《优化景区门票价格管理的意见》,着重引导景区要通过建立更加完善和灵活的经营机制和经营措施,丰富景区内部的经营项目、开发景区旅游文创产品、实施更加多样的惠民政策等措施,不断挖掘景气自身的创新潜力,激发景区经营活力,延伸消费链条,逐步降低景区票价,逐渐摆脱门票经济,实现景区健康发展。
  针对长期以来旅游项目落地难、地价贵的问题,沈阳市先期制定出台了旅游差别化用地政策和旅游项目用地管理办法等系列改革文件,实施旅游用地分类工地管理等政策。沈阳怪坡风景区、康平县银泰房车主题公园项目、仟睿达水世界项目、康平县卧龙湖温泉度假酒店项目和康湖旅游产业综合体项目按照旅游用地定价原则,降低了项目的前期投入成本。近期,沈阳市规划和国土资源局、沈阳市发改委、沈阳市农委、沈阳市旅游委四部门联合印发了《关于沈阳市利用集体建设用地开展旅游项目审批试点工作方案(试行)的通知》,对利用集体建设用地发展旅游项目的审批范围、申请要件、审批程序、监管措施等都做出了具体规定,沈北新区黄家街道腰长河村特色小镇项目成为沈阳唯一一个被批准开展利用集体建设用地发展旅游项目的审批试点的项目。此次开展集体用地发展旅游项目审批试点,将为今后全面实施集体建设用地发展乡村旅游项目审批制度提供重要经验,对于沈阳市进一步深化农村集体产权制度改革,优化城镇土地资源配置,拓宽集体建设用地使用渠道,更大限度地释放土地改革政策红利,壮大农村集体经济,激发乡村旅游发展活力,增加农民收益。

  旅游巡回法庭落户景区 推进旅游市场综合治理
  2月28日上午,随着旅游巡回法庭同时在沈北新区、和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、苏家屯区的沈阳怪坡、老北市文化园、中国(沈阳)工业博物馆、北陵公园、龙之梦、棋盘山风景区等九个区的重点景区同时挂牌,第一件旅游巡回法庭审判的案件也在皇姑区北陵旅游巡回法庭落下第一槌,这标志着沈阳市旅游业改革创新先行区建设在建立解决旅游纠纷快速司法通道,创新构建全域旅游市场综合治理体系方面迈出了重要一步。沈阳市成为东北首个、全省唯一设立旅游巡回法庭的城市。为全面实现先行区建设要求的旅游市场综合治理全覆盖的目标,沈阳市着眼于发挥各执法部门职能和完善分工协作机制,正在建立“1+3+2+3”执法监督体系。“1”建设旅游稽查队伍。以市旅游委为主,将所属事业单位撤并组建沈阳市旅游稽查支队,对旅行社、景区、饭店等进行全覆盖的监督检查。同时,下辖区、县(市)着手组建稽查大队,实现市区(县)两级执法全覆盖。“3”就是将在重点景区实现旅游巡回法庭、旅游警察、城市综合执法“三合一”的常态化执法格局;“2”要建立两套执法监督机制。一套是要建立投诉、执法快速反应、联合办案的联动执法机制;一套是要建立“群众监督、媒体监督、行业自律和满意度测评”四位一体的社会监督机制。“3”就是建立标准化服务、诚信和执法制度三大体系。通过建设上述综合执法体系,形成快速反应、快速受理、快速查办、快速理赔的监管,形成点、面结合的全覆盖执法监督。与此同时,沈阳市还积极发挥旅游志愿者的作用,建立旅游志愿者讲解、咨询、调节纠纷等制度,实现对淡季执法监督的有效补充。

  深化旅游集团改革 增强市场主体活力
  在改革先行区建设中,沈阳市坚持以做大做强沈阳旅游集团为重点,加快推动沈阳旅游集团深化改革,按照市委、市政府优化国有资本投资布局结构,做实构建“1+3+N”平台的要求,以优化集团资源配置和业务重组为突破口,集中优质经营性资产组建投资发展公司,分离非主业资产组建投资运用公司,坚持头融资和项目孵化“双轮驱动”,使集团成为具备旅游资产整合能力、重大旅游项目投资建设能力的文化旅游投资运营商。同时,加大集团所属国有景区改革,加快其所属国有景区实现三权分离。通过改革,沈阳旅游集团所属的沈阳植物园、鸟岛和沈阳国家森林公园三家事业单位机构在改革中得到整合,由3家缩减至1家,将机构编制、事业单位经营性资产和经营收费权划转沈阳旅游集团,保留沈阳国家森林公园管理处机构,撤销沈阳市鸟岛公园管理中心,将沈阳市鸟岛公园管理中心承担的公益职能和事业编制转入沈阳市植物园,三家事业单位彻底退出市场主体地位,实现经营主体的市场化转变。自去年实施改革以来,沈阳市棋盘山东部景区接待游客和旅游收入分别同比增长24.9%和22.54%。

  组建沈阳经济区企业联盟 全面推动区域合作
  近年来,沈阳经济区一体化建设不断推进,合作机制不断完善,为区域合作的进一步深化打下了坚实的基础,而沈阳经济区旅游企业联盟的成立是沈阳经济区合作的点睛之笔,也是沈阳经济区合作的重要支撑。沈阳经济区旅游企业联盟是在“政府协调,企业自治,资源共享,统筹发展”原则指导下组建的,集合了300余家经济区各城市的旅行社、景区、酒店、交通、餐饮、娱乐以及其他涉旅业态的优秀旅游企业参与,是一个全要素的企业协作联盟。联盟成立至今,围绕区域旅游一体化联合开展了市场营销、项目招商、惠民旅游等工作,并不断推动联盟成员由资源融合向资本融合发展。连续承办三届沈阳经济区千万市民公益游活动,共组织市民游客300余万人参加了惠民旅游活动。发行“居游”卡,开启智旅新模式,协助发行全国首张实名制国民旅游卡-“居游卡”,已累计发行120万张,撬动企业惠民配套资金8亿元,拉动消费近32亿元。联盟成员经协商对接,尝试开通了沈阳至本溪、抚顺、辽阳、阜新等城市主要景区旅游直通车和城市旅游环线车,覆盖26个热点景区,累计运送游客达40万人次。深化与北京、厦门、南京等企业合作,联合 9+10区域旅游投资促进合作联盟等,在北京成立沈阳经济区旅游项目招商(北京)总部。特别是2017年,在北京、沈阳、厦门等地联合主办旅游项目招商说明会4次,参与省级招商活动2次,推介区域重点旅游招商项目51项次,来自163家国内企业、23家台湾企业的近300余人次客商参与相关活动。
  此外,组织联盟会员设计推出沈阳经济区旅游精品线路,开展了三京旅游互动活动,赴长三角、珠三角等国内重要客源市场开展沈阳旅游宣传促销10余次。

  创新旅游统计分析制度 搭建企业风险监测平台
  沈阳市在先行区建设过程中,坚持问题导向,针对目前国家层面上专业的统计系统尚未建立,我市的统计数据存在横向不可比,无法全面反映旅游业对社会经济发展贡献度的的问题,沈阳市提出要全面创新统计分析制度,并专门组织了专家团队进行攻坚,开展制度创新研究,充分整合相关数据来源,强化大数据对统计系统的支撑作用,重塑旅游统计分析系统。目前,前期研究工作已经完成,正在建立数据系统和统计模式,建立数据评估体系。下一步,统计数据将并与区县市政府、景区、旅行社、饭店的评定挂钩。同时,建设大数据平台,依靠大数据,建设以企业经营指标、游客消费指标、政策需求导向、市场波动情况等为核心的企业景气指数监测平台,为企业调整经营方向、转型升级提供数据支撑。
  改革为沈阳旅游产业发展注入了强大动力,使旅游业换发了新的生机和活力,为旅游业发展集聚了新动能,成为沈阳市旅游业转型升级的新引擎,有效地促进了存量的提升和优化,促进了增量的发展和壮大,一批新项目、新产品、新业态、新品牌不断涌现。

  改革结硕果

  之一,旅游装备制造初露端倪 打上“沈阳标签”
  沈阳为新中国形成独立的现代工业体系做出了历史性贡献。作为装备制造基地,沈阳市有雄厚的历史积淀、门类齐全的产业基础、强大的加工能力、优势的区位条件、庞大的旅游市场,以及东北再振兴的强劲动力。沈阳装备制造业产品有的全国领先,甚至世界知名,这些都为沈阳市积累了培育发展旅游装备制造业得天独厚的条件,也为沈阳旅游装备制造业蓬勃发展壮大,发挥竞争优势提供了强有力的基础。如何充分发挥沈阳市装备制造业优势,进军庞大的旅游装备制造业市场,探索一条装备制造业转型升级发展之路,是沈阳市国家级旅游业改革创新先行区设计的重点任务。沈阳的亚德游艇、金杯房车、大黄蜂虚拟现实体感游戏、创奇主题游乐设施等众多旅游装备制造产品的问世,让沈阳旅游装备的品牌效应初露端倪。
  沈阳精力传动设备有限公司从首次尝试用废弃的工业齿轮制作旅游工艺品到现在,‘沈阳工业’系列旅游商品正在逐步受到社会的认可。现已开发百余种商品,并实现了标准化和产业化,沈阳亚德游艇制造有限公司的游艇引起了国外高度关注。目前沈阳市企业自主研发生产的旅游装备制造产品包括休闲房车、游艇、摩托艇、沙滩车、全地形车、虚拟体感游戏设备、大型游乐设施设备,以及工业微机床、3D智能工业衍生品、户外帐篷、折叠桌椅、户外生活用品等。产品涉及日常生活、户外旅游、游乐设施等多个方面,门类广,产品丰富,并已实现标准化、批量化生产。
  为推动沈阳旅游装备制造业发展,沈阳市出台了加快发展旅游装备制造制造业的指导意见,沈阳市将充分挖掘旅游装备制造业企业的优势,加大市场调研,帮助企业自主开发一系列新颖独特、功能各异、科技含量高的旅游装备产品。通过实施点对点技术转移、将成果转化对象由分散的用户逐渐向行业过度的方式,帮助并引导企业进入旅游行业,实现了旅游与装备制造跨界融合。同时,把握“整体推进、重点突破、自主发展、开放合作”等原则,提升旅游装备制造业开放发展水平,打造“沈阳制造”旅游装备品牌,形成新的比较优势,推动装备制造产业结构升级,培育新的经济增长点。
  沈阳市作为中国的工业长子、中国装备制造业的领军者,沈阳必将培育出一批创新能力强、智能制造水平高、管理先进、服务优质、影响力大、号召力强的“沈阳制造”旅游装备品牌企业;形成一批品质精良、性能卓越、美誉度高、竞争力强,能够满足中高档消费需求的“沈阳制造”旅游装备品牌产品;打造出一支责任心强、专业化水平高的旅游装备制造产业高素质人才队伍;推进一批旅游装备制造产业集群区域建设,争创全国知名品牌创建示范区,进而把沈阳打造成为中国乃至亚太地区旅游装备制造业的新高地,将旅游装备制造产品,印上沈阳的标签。

  之二,乡村旅游 插上腾飞翅膀
  休闲农庄创新实践 农民搭上致富快车
  乡村旅游的创新实践必须先要在理念上实现突破。浑南区的王士兰村率先成为创新实践的先行者。王士兰村采取公司+农户的模式成功地促进了农村经济从传统种植农业向绿色高效农业的转型,在种植玉米、地瓜等作物的同时,大搞树莓、寒富苹果、紫薯、黑花生的种植,发展采摘、垂钓、餐饮等传统旅游项目,把农民从面朝黄土背朝天种玉米、地瓜的“刨食”生活中解放出来,使农民尝到了发展旅游的甜头。而如今王士兰村又先行一步做起了休闲庄园,以农户+村委会+专业合作社(或+社会资本)的模式,推动土地流转和资本运营,组织农业种植,发展乡村旅游,开发了观光农业、垂钓、采摘、农家乐、餐饮、cs等多功能旅游服务项目。而新建的“花千谷农业产业园区”,包括百亩向日葵迷宫、百亩花海基地、亲子农村游乐项目、欢乐农场、农业科普体验区以及小吃一条街。现在,王士兰村乡村旅游搞得花样翻新,风生水起,带动了农民就业致富。除王士兰村外,浑南区还开发了佟家峪、桃仙故里、宝峪农业生态园、辽宁野菜基地、宝石皇冠蓝莓庄园、富龙生态山庄、爱琴海度假庄园等能满足不同市民需求的旅游综合体项目。王士兰村只是我市乡村旅游发展的一个缩影。在我市沈北、苏家屯、康平、法库、新民、辽中、铁西等区县(市),乡村旅游也正经历着从简单的农家乐、采摘园向发展综合化、品牌化、产业化项目的方向迈进的蜕变过程。

  现代农业旅游产业化 实现了农民的就业梦
  沈北的稻梦空间上千亩的彩色水稻铺展开的巨幅画作,每年都有新主题,年年不重样。用水稻“嫁接”文化创意摇身变成“稻田画”,让现代农业观光旅游走到画中来,引来了万千游客。彩色水稻销售有收入,游客参观稻田画的门票收入远超种植收益本身。粮食主业没变,收入却翻了好几倍,这可让这里的农民惊喜不已。现代农业与旅游服务业有效结合,大大提升了园区的产品附加值,不仅为乡村旅游带来了巨大的商业价值和经济效益,也为农业发展和农民致富开辟了全新空间。而人流和收入也只是表面现象,其背后成功地运作模式才是稻梦空间成功发展的真正原因:稻梦空间的稻米是全国独有的锡伯稻米品牌。于是,景区以品牌为基础,将稻梦空间作为提升游客对产品认知的参观基地,并通过“公司+农户+会员”的模式,实现农民参与管理、产品与客户的服务对接。同时,延伸产业链条,整合周边村庄的土地、房屋、种植业等资源,坚持房屋不拆建、农民不离土的原则和“一村一品”的特色化要求进行打造,形成集餐饮、住宿、娱乐服务的全产业链条产品,做到了在扩大发展规模,打造品牌的同时,促进了‘农村、农民、农业三者的完美结合,实现了农民不离土、不离乡就可以就业致富的梦想。同样实现产业化发展的还有浑南区的宝石皇冠蓝莓庄园。浑南区的宝石皇冠蓝莓庄园以当地的草莓种植业为依托,开发种植蓝莓、采摘蓝莓、生产蓝莓酒、蓝莓纯汁、蓝莓果汁饮料、蓝莓果酱等系列产品,形成生产与旅游相互促进的良性循环。为促进产业发展,成立了目前辽宁省内最大的蓝莓产业公司,以“公司+基地+农户”的模式进行推广种植基地,向农户提供优质种苗,免费为农户提供技术指导,通过订单保护价收购保证农户利益,不仅促进了企业的发展,还带动了当地426户农户致富,解决了部分农村剩余劳动力,促进了农民的增收。

  民宿的文化创新 旅游消费新热点
  民宿是近年来乡村旅游发展的新业态。民宿只有与浓郁的文化相结合,才能别具一格,富有独特的吸引力。铁西区的盛京驿站是由铁西区彰驿农民专业合作社自筹资金兴建的,包含契丹文化园、驿站指挥署、百戏大舞台、驿站文化博物馆、商贾招幌展、民间匠人馆、市井一条街等30余处景点,是一家以满清驿站为时代背景,以文化体验和大型演绎为主题的大型综合性休闲文化旅游景区。而这里的民宿无疑是景区最大的亮点。外部设计以清建筑外观风格为特征,古香古色。内部装修精致而大气,古朴又不失优雅,每个细节都与景区风格相得益彰。客房按照满族贵族姓氏和关东民俗特点命名,如:贝勒王府、陕西民窑、郡王府、公主府、满族民居、东北大杂院等,能同时容纳150人住宿。晚饭过后,游客们围聚在民宿大厅里,喝着啤酒,吃着零食,在温柔的灯光下,静静地听着歌手用吉他弹奏的歌曲,享受着静谧的夜晚。特别是住火炕吹空调,别样体验,广受游客青睐。民宿的建设为景区增添了浓郁的文化色彩。景区自开业以来,已接待1000多人。
  随着社会经济的快步发展,收入水平的提高和闲暇时间的增多,旅游消费的特征、方式、结构、观念等正从传统的观光型向休闲度假型,从团队主导型向散客主导型,从质量功能诉求型向情感价值诉求型,从粗放型向精致时尚型转变,民宿经济必将迎来美好的春天。

  特色旅游小镇 助推新型城镇化建设
  特色旅游小镇是以旅游产业为引领的新型城镇化建设模式。推动特色旅游小镇建设是乡村旅游发展的重要任务。“小城担大任,小镇大风景。纵观世界,概莫能外。”辽中区沈阳亿启来文旅创想小镇建设渐入佳境,已成功引入了三大满族特色主力店和维也纳酒店以及大学生创业项目玫瑰花海爱情表白基地、手工皮具制作、手工木雕制作、现代满族服饰制作、军事拓展等项目,小镇投资3亿元,未来将建成融旅游创客创业、特色旅游商品研发、乡村农产品深加工转化、旅游电子商务、人才教育培训,以及投融资创业服务等多资源于一体的旅游创业小镇。目前,创想小镇可容纳创业者300个,引进创业项目300个,创业工位100个,创造就业岗位2000个。
  旅游特色小镇不仅可以为创业者提供用武之地,也为现代人建造了“产、城、人、文”四位一体的新型空间、新型社区,符合现代都市人的生产生活追求。未来几年,我市苏家屯、康平、于洪、法库、新民、辽中等区县(市)将建设休闲、民俗、养生、特色蔬菜、水果、陶瓷、书画、酒巷、民宿等特色小镇30个,未来旅游小镇将充满浪漫情怀。

  之三,“盛京好贺儿” 改善消费结构的试金石
  沈阳市紧紧围绕设计、研发、生产、宣传、销售等五个环节,积极引导、资金扶持、强力推进,开发了七大类千余种商品,构建了较为完善的“盛京好贺儿”沈阳地方特色旅游商品营销体系。一是优化地方特色旅游商品开发政策环境。通过完善扶持政策、积极争取资金、政策等方面的支持,设立旅游产品(商品)创新开发和旅游品牌奖励专项资金等,鼓励产品创新和发挥奖项激励作用,带动更多社会资本投入支持全市旅游商品品牌发展。二是打造“盛京好贺儿”旅游商品品牌。通过全面实施沈阳地方旅游商品品牌建设工程,以打造“盛京好贺儿”地方品牌为突破口,率先在国家商标总局注册了极具沈阳地域特色的城市必购旅游商品品牌——“盛京好贺儿”商标。三是完善旅游商品系列化规模化发展体系。在搭建旅游商品营销网络基础上,注重发挥在市场资源配置中的主体作用,畅通旅游商品研发、生产、销售、信息沟通渠道。逐步带动了沈阳地方名优、老字号等产品向旅游商品转化,丰富了“盛京好贺儿”产品体系,进一步完善旅游商品系列化规模化发展体系。四是创新地方特色旅游商品运营推广模式。依托旅游景区(点)、机场、铁路、商业街区、星级宾馆等旅游人流集散地,设置“盛京好贺儿”旅游商品购物店,完整构建符合游客和市场需求的沈阳地方特色旅游商品营销网络。“盛京好贺儿”旅游商品强化了沈阳城市必购旅游商品对公众的影响力和引领示范作用,激活了沈阳地方特色旅游商品市场,推进了沈阳特色旅游商品市场化、规模化、批量化的进程。同时带动了沈阳旅游商品产业链式发展,为促进沈阳旅游消费转型升级,推进产业结构调整,促进创新创业起到了重要作用,沈阳故宫旅游纪念品销售额每年在400万元以上。

  之四,旅游厕所革命 品质旅游的基础工程
  在先行区建设中,沈阳市按照高质量发展的要求,将提供高品质服作为先行区建设的目标之一,以旅游厕所革命为核心,全面带动城乡旅游品质服务水平的提升。
  沈阳市认真贯彻落实国家旅游局和省旅发委“厕所革命”的总体工作要求,把旅游厕所的建设与管理作为体现旅游服务水平的重要窗口,把旅游厕所建设与改造提升作为旅游公共服务基础设施建设的重要内容。创新工作机制,调动全社会力量参与旅游厕所建设和提升改造,启动城建公厕革命三年行动计划,将旅游厕所建设纳入了全市旅游景区提质达标工程重点推进,促进厕所建设和改造工作取得明显进展。沈阳市连续2年被国家旅游局评选为全国旅游厕所建设先进城市,被第三届中国旅游产业投资发展论坛评选为2017全国旅游厕所改革示范城市。三年来,沈阳市共新改建旅游厕所422座,投入资金8414万元。以水冲厕所为主,无水生态环保厕所为辅,建筑面积26463平方米。沈阳市共建成第三卫生间6座,其中沈阳市植物园3座,爱新觉罗祖家坊酒业2座,鑫隆庄园1座。工作做法被中国旅游报旅游厕所革命专题刊发,争取到国家旅游厕所建设项目专项资金482万元。为确保厕所建设质量,沈阳市实施了旅游厕所绩效考核机制,
  旅游厕所建设水平和进展作为评价各区县(市)旅游工作的主要指标。同时在旅游发展基金使用上,对在旅游厕所建设管理行动中表现突出的单位优先给予旅游发展资金支持。把旅游厕所建设管理作为国家A级景区、旅游集聚区、旅游集群、旅游度假区、生态旅游旅游区、旅游特色街区、旅游领军企业,以及乡村旅游点、工业旅游示范点等各类创建评定的重要指标,试行将评定业务与之挂钩,进行各类创建评定时,旅游厕所建设管理必须达标,避免低水平建设、粗放型管理。下一步,沈阳市将启动公厕革命三年行动纲要,计划用三年时间增加公厕密度,提高公厕档次,改善如厕环境,并积极推进“以商养厕”新模式。

  之五,旅游志愿者 城市流动风景线
  前不久,沈阳旅游志愿者标识新鲜出炉。旅游志愿者标识以玫瑰为基本形态,外围由写有沈阳旅游志愿者的绿色圆环环绕而成。玫瑰是沈阳市花,是沈阳的象征,代表着不畏严寒、不择沃土、无私奉献的精神。花瓣整体为五彩祥云形状,有“祥瑞降临”的寓意,彩色的花瓣象征着多彩多姿的四季旅游,活泼的配色彰显出志愿者的热情与活力,花瓣的整体造型呈现出灵动活泼之美,与旅游的内涵相符;花蕊由沈阳首字母SY与志愿者的援助之手相融而成,寓意志愿者们是沈阳城市形象的代表,志愿者用热情的服务为城市形象增添光彩。沈阳旅游志愿者LOGO代表着旅游志愿者用有爱的双手,帮助他人,授人玫瑰,手留余香。从2015年起,由沈阳市旅游委组织,沈阳故宫、张氏帅府和九一八历史博物馆面向社会公开招募选拔了一批“少年旅游志愿者”, 深受大家的喜爱,得到了广大游客的高度赞扬,社会效益明显,成为各景区一道亮丽的风景线,为沈阳旅游业发展增添了一张新名片。为壮大沈阳旅游志愿者队伍,提升旅游志愿者服务技能和服务水平,去年,市旅游委专门制定印发了《关于进一步加强我市景区讲解志愿者管理的指导意见》,对旅游志愿者的招募条件、讲解服务规范和培训保障等提出了指导性意见。

  之六,1905旅游创客基地 工业文化的饕餮盛宴
  近年来,沈阳市大力推动大众创业、万众创新,文化、乡村、工业等创客基地发展迅速,1905就是典型代表。1905年是铁西的诞生年,是沈阳具有代表性的符号。占地4000平方米的1905创意文化园,坐落在铁西区北一路的一片旧厂房中,是由北方重工沈重集团的二金工车间改建而成的。创意文化园保留原建筑的设计风格和主体结构不变,对建筑内部进行重新分割,使之成为了铁西创意文化产业的中心。
  1905文化创意园以铁西诞生年命名,以重型机械厂第二车间为框架,凝聚了铁西“东方鲁尔”的重工业繁盛。1905文化创意园,将老厂房内部重新设计,配以景观改造,在保存老建筑特色的同时加入创意内涵。打造成集历史、娱乐、休闲、艺术为一体的东北唯一文化商业街区。1905占据一环内核心地段,位于北一路和兴华北街交汇处重型文化广场之上。占地4000㎡,建筑面积10000㎡,集结国内知名特色餐饮、文化酒吧、主题咖啡厅、个性工作室、品牌club,提供吃喝玩乐一体的消费体验。一条贯穿全线的共享大厅、艺术长廊,微剧场、内广场,将承办各种影展、艺术品展,让您享受与众不同的文化饕餮盛宴。1905文化创意园专门设有免费创客区域——堂人街。总面积810平方米,设有铺面21个(已入驻8个),免费为创客提供。还可为小微文化企业和创业大学生提供公益性、扶持性服务。满足入住创业基地小微文化企业在信息、投融资、创业、培训与人才、管理咨询、法律援助、技术创新和质量、市场开拓等方面的服务需求;为中小文艺团体及个人提供表演舞台,形成众创空间;为中小文化企业及个人举办展销会、画展等;为中小文化企业及个人提供研讨会、颁奖会等各种会议场地。目前,已入驻堂人街的有:手工皮具、陶艺DIY、零基础油画、黑白胶片摄影、羊毛毡DIY、水彩教室。
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